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工傷職工達到法定退休年齡時能否索賠一次性就業(yè)補助金

（本文由勞動法鐘永棣老師原創(chuàng)）

浙江某企業(yè)咨詢：

2015年1月初,王某（男性，59.5歲）入職我公司（浙江某企業(yè)），入職第三日工作時王某受傷，最終經(jīng)鑒定傷殘級別為9級，停工留薪期為6個月。公司沒有及時為其買社保，事后也無法買社保（由于王某之前參保年限較短，地方社保部門不允許參保）。7月初，王某工傷醫(yī)療期滿，而且王某達到法定退休年齡，公司想與其終止勞動關(guān)系。問：公司是否需支付王某一次性就業(yè)補助金？

勞動法鐘永棣老師回復(fù)：

國務(wù)院《工傷保險條例》第三十七條規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，享受以下待遇：……（二）勞動、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動、聘用合同的，由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。但是，《工傷保險條例》對于勞動者達到法定退休年齡終止勞動關(guān)系是否可享受一次性就業(yè)補助金并沒有明確的規(guī)定。

我們認為，勞動者身體受傷且達到一定的傷殘級別的，其日后的再就業(yè)肯定受到或多或少的影響，其日后的工資收入很可能有所降低；用人單位支付勞動者一次性就業(yè)補助金的立法目的就在于彌補工傷對其日后再就業(yè)所帶來的相關(guān)影響或損失。因此，基于此立法目的及公平合理原則，我們認為，如果勞動者不能享受退休金的，用人單位應(yīng)支付其一次性就業(yè)補助金。

另外，浙江省《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院修改后<工傷保險條例>若干問題的通知》（浙人社發(fā)〔2011〕253號）第五條規(guī)定，已經(jīng)依法參加基本養(yǎng)老保險的工傷職工距按月享受基本養(yǎng)老金年齡不足5年的，一次性工傷醫(yī)療補助金全額支付，一次性傷殘就業(yè)補助金每滿一周年遞減20%；工傷職工辦理退休手續(xù)且按月享受基本養(yǎng)老金的，不享受一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金。不難看出，浙江地方觀點與前述分析是一樣的，因此案例中的浙江某企業(yè)應(yīng)該支付王某一次性就業(yè)補助金。

附：浙江地方法院判決書

浙江省紹興縣（2012）紹民初字第4114號民事判決書

……本院認為，工傷職工依法享有工傷保險待遇。應(yīng)當(dāng)參加工傷保險而未參加工傷保險的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照工傷保險條例規(guī)定的工傷保險待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)支付費用。被告未為原告繳納工傷保險費，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)之責(zé)任。原告存在停工留薪期的情形，原、被告之間的勞動合同順延，至原告到達法定退休年齡時，勞動合同期限未滿。勞動者到達法定退休年齡，勞動合同終止。在終止勞動合同及未參加基本養(yǎng)老保險的前提下，原告可得工傷保險待遇為：醫(yī)療費19016元，住院伙食補助費750元（1160元／月×35%÷21.75天／月×50天＝933.5元，按750元計】，鑒定費300元，一次性傷殘補助金19800元。根據(jù)原告之傷勢，結(jié)合住院時間、醫(yī)生建議休息時間及被告關(guān)于勞動合同終止時間等因素，確定停工留薪期為8個月，停工留薪期工資10800元。一次性工傷醫(yī)療補助金、傷殘就業(yè)補助金計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為勞動關(guān)系終止時上年度全省在崗職工月平均工資計發(fā)，各為20843.08元。結(jié)合原告的就醫(yī)次數(shù)，交通費酌情為1000元。住院期間護理與出院后護理均歸屬于停工留薪期護理，住院期間予以護理，護理費按原告的主張4766.67元計。原告主張殘疾器具輔助費和住院期間日用品費的證據(jù)不符合法定要件，不予支持。原被告陳述原告?zhèn)�前未有休息日，傷前工資按原告的要求計算，為3420元。依照《中華人民共和國勞動法》第五十條，《工傷保險條例》第三十條、第三十三條、第三十七條、第六十二條，《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第二十一條之規(guī)定，判決如下：一、自2012年7月19日起，原告李*與被告紹興縣***有限公司終止勞動關(guān)系；二、被告紹興縣***有限公司支付給原告李*醫(yī)療費19016元、住院伙食補助費750元、鑒定費300元、一次性傷殘補助金19800元、停工留薪期工資10800元、一次性工傷醫(yī)療補助金20843.08元、傷殘就業(yè)補助金20843.08元、交通費1000元、護理費4766.67元、傷前工資3420元，合計101538.83元，除已支付36000元外，余款65538.83元限在本判決生效后十日內(nèi)付清；三、駁回原告李*的其他訴訟請求。

杭州市西湖區(qū)（2014）杭西民初字第2277號民事判決書

……本院認為：一、原、被告簽訂的勞動合同期限雖于2014年12月1日屆滿，但根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第二十一條規(guī)定勞動者達到法定退休年齡的勞動合同終止，因2013年2月15日原告已達法定退休年齡，故原、被告的勞動合同應(yīng)于該日終止，被告以通知書的形式告知了原告合同終止之內(nèi)容，其行為未有不當(dāng)，原告主張2013年2月15日之后因工傷賠償事宜沒有了結(jié)雙方勞動關(guān)系還應(yīng)延續(xù)無法律依據(jù)，該主張不能成立。二、關(guān)于原告主張的各項工傷保險待遇請求。……3.原告請求被告支付一次性傷殘就業(yè)補助金14837.67元，本院認為原告雖已達法定退休年齡，但尚不符合按月享受基本養(yǎng)老金的條件，故根據(jù)《浙江省人力資源和社會保障廳浙江省財政廳關(guān)于貫徹落實國務(wù)院修改后〈工傷保險條例〉若干問題的通知》的規(guī)定被告應(yīng)支付一次性傷殘就業(yè)補助金，標(biāo)準(zhǔn)為勞動關(guān)系解除或終止時上年度全省在崗職工月平均工資的4個月計發(fā)，2012年度浙江省在崗職工年平均工資為40087元，按此計算4個月工資為13362元，鑒于被告對仲裁委裁決的14837.67元未有異議，故本院予以確認。……綜上，依照《中華人民共和國社會保險法》第三十八條第（九）項以及《工傷保險條例》第三十條、第三十二條、第三十三條、第三十七條之規(guī)定，判決如下：一、浙江***管理有限公司于本判決生效之日起七日內(nèi)支付潘*一次性傷殘就業(yè)補助金14837.67元、護理費780元，合計15617.67元。二、駁回潘*的其他申訴請求。